开放合作 创新发展——粤港澳大湾区造价管理机制创新研讨会圆满成功
由广东省工程造价协会与广州、深圳、佛山、珠海、东莞等五市造价行业协会联合主办的首届粤港澳大湾区大型基建项目管理创新峰会于9月22日在佛山隆重召开。受峰会主办单位的邀请,省造价管理总站负责人携粤港澳大湾区9市造价站负责人出席了此次峰会。
9月21日下午,省造价总站召集粤港澳大湾区9市造价站站长趁峰会前夕召开了“粤港澳大湾区造价管理机制创新研讨会”,住房和城乡建设部标准定额司卫明副司长出席了本次研讨会并发表重要讲话。他指出目前是进一步加强和改善工程造价监管的重要时期,如何推进建筑业“放管服”改革、坚持市场决定工程造价、完善工程计价制度、完善工程造价监管机制、全面提升工程造价监管水平、更好服务建筑业持续健康发展是我们各地市造价站未来几年的工作方向,要求大家认真学习贯彻《住房城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》(建标〔2017〕209号,以下简称《意见》)的内容,做好工程造价信息监测,做好工程价款结算纠纷调解,积极发挥人工智能、互联网技术以及大数据分析应用技术在工程造价监管中的作用,进一步提高信息发布质量,为上级有关领导的决策和部署提供依据。
本次研讨会上粤港澳大湾区9市造价站站长围绕粤港澳大湾区建设、《意见》和事业单位机构改革新形势下,造价管理机构如何应对发展、合理定位、创新共赢等问题进行了深入的探讨。
其中,深圳市造价站李冬青站长为我们作了题为《以粤港澳大湾区建设为契机,持续推动工程造价管理市场化改革》的经验分享:一是深圳市建立材料设备询价采购平台的相关经验;二是积极运用大数据思维创新服务方式,在建立深圳市建设工程造价数据库、建立造价指标指数采编和发布的新模式、建立深圳市工程造价数据交换标准及相关课题研究等方面的经验;三是发挥工程造价标准及管理对工程质量提升的经验,制定《深圳市建筑和市政工程概算编制规程》和《深圳市城市轨道交通概算编制规程》、修订完善《深圳市建设工程计价费率标准》、修订完善施工工期定额和勘察设计工期定额、建立工期压缩预警机制、EPC合同示范文本编制工作,满足保障房等EPC项目管理需求等。深圳站的经验得到了与会领导的高度评价,也为我们其他地市造价站树立了很好的榜样。
随后,广州市造价站杨树荣站长也就造价站机构职能和管理工作创新等方面进行了经验分享。他提到,近几年随着广州市建设项目量的增长,国有资金建设项目中造价控制的重要性突显,建设工程造价咨询企业市场行为对建筑业持续健康发展的影响力提升,广州市造价站的职能得到了进一步的强化:一是规范造价行业市场秩序,制定造价成果文件考核标准,对咨询企业的造价咨询活动进行监督检查,对从业人员信用进行管理;二是建立政府投资项目巡查机制和联动信息管理,接受广州市建委委托进行EPC项目的复核;三是出台了《广州市建设工程全过程造价技术规程》,引导建设各方有效实施建设项目全过程造价管理,加强政府投资建设工程全过程造价管理,大力推行造价咨询管理模式;四是定期发布政府投资项目工程造价控制指标,发布补充性计价依据;五是推行“六价”信息报送制度,包括政府投资建设工程的概算价、预算价、招标控制价、中标价、合同价、竣工结算价信息报送制度,负责对有编制资格单位编审的招标控制价情况进行检查;六是负责建设单位和施工单位未能共同认定的竣工工程结算的调解工作;七是指导广州市各区、县级市建设工程造价业务。广州站职能的强化和地位的提升对广州市建设工程项目的管理,特别是国有资金投资工程项目的管理,营造了良好的市场环境。
会上,作为本次事业单位机构改革试点单位,佛山市造价站余建平站长和顺德区造价站陈雪冰站长对本次改革的具体内容和方式进行了详细的分享。珠海、惠州、肇庆、中山、东莞、江门市造价站站长们也各自作了交流和讨论。
省造价管理总站卢立明副站长希望我们粤港澳大湾区9市造价站能够统一战线,主动迎接机构改革,打破区域界线,加强合作,把造价管理领域“放管服”改革和信息化建设挂钩,进一步落实工程造价管理的市场化改革。
最后,由省造价管理总站黄守新站长作总结发言,他希望各地市造价站在不断变化的形势中需主动作为,做好充分的准备迎接机构改革所带来的机遇和挑战;广州、深圳等大站要继续保持先进性,起好模范带头作用;省市两级造价站都要充分发挥互联网、大数据、信息化等技术手段所带来的好处,充分发挥造价专业技术人员在造价监管工作中作用,全面提升我省工程造价监管水平。除此之外,他还充分肯定了本次“粤港澳大湾区造价管理机制创新研讨会”承办方佛山站所作出的安排,让粤港澳大湾区9市造价站代表能聚首一堂,充分讨论,为粤港澳大湾区工程建设作出我们作为造价管理机构所应有的贡献。
2017年9月25日