参加调研会有市、区建设局治理商业贿赂领导小组领导，市、区建设工程交易中心负责人等13人。本次调研内容一是近年来发生在本地区、本单位（部门）涉及商业贿赂问题的基本情况；二是近年来本地区、本单位、本行业在以往的商业活动中，有哪些潜规则（行规），它有哪些表现形式和特点；三是近年来本地区、本单位（部门）主管行业发生或查处的商业贿赂案件的基本情况；四是本地区、本单位（部门）贯彻中央和省关于开展治理商业贿赂的基本情况，对建立健全防治商业贿赂长效机制有哪些意见和建议等。

    与会同志准备充分，按照调研内容踊跃发言，根据本地区、本单位（部门）实际，分析在建设领域商业贿赂容易发生的重点环节有7个和主要表现形式有13种。

    主要环节有为一是工程项目的招标投标，通过贿赂有关各方进行围标串标，非法中标；二是工程项目的发包和分包，通过贿赂非法取得承包资格；三是工程质量检测，通过贿赂取得虚假检测报告；四是材料设备采购，通过贿赂使用材料舍近求远、舍优取劣；五是工程质量验收和结算，通过贿赂使不达标的工程通过验收，一些建设单位人员利用工程结算收受贿赂；六是产权交易，通过贿赂谋取虚假产权证；七是中介服务，通过贿赂为业主提供虚假资料。

    主要表现形式为一是在建设工程招标投标活动中，有的业主暗箱操作，明招暗定，量身定做，恶意排斥潜在投标人，从中谋取私利；少数投标企业通过对业主、评委或招标代理机构工作人员行贿，或贿赂其他企业陪标、围标、串标，以不正当手段谋取中标；有的企业将中标工程项目转包，从中收受贿赂；有的招标代理机构工作人员收受贿赂为业主或投标人违规操作。二是在工程发包中，有些发包方利用手中的发包权，弄虚作假、化整为零、规避招标，或者强迫中标企业签订不平等条约，或强迫分包私下索取贿赂；三是在工程分包中，一些分包企业为了拿到分包工程，向总承包企业行贿，有的甚至层层转包、层层压价，收取好处；四是在材料设备采购中，不少供应商向设计单位、施工企业和业务负责人及人员行贿或者给予回扣，获得材料设备定购或者高价销售；五是在工程项目施工过程中，某些施工企业向建设单位、监理单位或设计单位贿赂，获得变更设计，以增加工程量或提高价格，谋取不正当利益；六是有的监理单位收受贿赂，没有履行监理职责，或降低标准，影响工程质量；七是在工程项目预算中，有的施工企业向建设单位负责人行贿，以虚假项目、重复计算等手段骗取工程款，个别业主以巧立名目，拖欠工程款等伎俩，索取施工企业的贿赂；八是质监、安监个别人员利用手中的权力，刁难施工企业，谋取私利；九是一些房产管理部门利用手中权力，违规办理租赁或产权证手续，谋取私利；十一是一些建设单位或房地产开发企业，以行贿手段，获取规划许可，增加建筑密度，提高容积，谋取不正当利益；十二是在房屋拆迁中有的拆迁机构负责人与拆迁人内外勾结，以虚增拆迁户或拆迁面积、虚列拆迁补偿费手段，从中谋取私利；十三是在中介评估活动中，一些单位或个人，通过向中介机构行贿，提高或压低价格，损坏业主的利益。一些中介评估机构为了获取业务，与委托方内外勾结，替委托方造假，损害业主利益。

    主要集中在建设工程招标投标方面，其特点为具有操作的隐蔽性、行业的普遍性、手段的多样性。

    在对建立健全防治商业贿赂长效机制提出了很好的意见。大家认为：治理商业贿赂专项工作是一项复杂而艰苦的任务，只有将治理工作与构建惩治和预防腐败体系结合起来，加大从源头上防治商业贿赂的力度，用发展的思路、改革的意识和创新的思维，着眼于建立健全防治商业贿赂的长效机制才能达到预防商业贿赂问题的发生。

    调研组肯定建设系统开展治理商业贿赂专项工作，并希望建设系统要按照上级的统一部署，结合实际开展治理商业贿赂专项工作，关键是抓好落实。