来源：佛山日报

    ●“一环”沿线规划公示期间收到各界意见建议２０００多条，市民与专家意见不谋而合，最终实施方案将综合各方意见

　　●“一环”沿线土地开发利用将兼顾公正、和谐、全面的发展原则，“一环”沿线土地控制期间，部分项目仍可报建

　　■本报记者郑梓锐通讯员许伟

　　“一环”沿线的规划建设关系广大市民的切身利益，关系佛山的可持续发展。自３月２８日正式公示以来，“一环”沿线规划引起了社会的广泛关注。市民、专家以及其他社会各界人士纷纷为描绘“一环”沿线未来的壮美蓝图出谋献策，据介绍，最终实施方案将综合考虑各方意见。市规划局负责人表示，有关部门将尽力消除“一环”沿线土地控制期间给当地带来的不便，控制期间部分项目仍可报建。

　　民主决策：

　　市民热心“指点江山”

　　“一环”沿线规划方案公布后，引起了社会的广泛关注。在市规划局的配合下，市内媒体还组织多场座谈会、论坛以及系列的深度报道。市民纷纷通过各种途径表达自己的看法和期望。据统计，截至４月１１日公示结束为止，共收到市民提出的意见、建议２０００多条，到市城市规划建设展馆观看设计方案并提出意见的约３２１人次，在网站留言１００人次。参加活动的设计单位和非设计单位的专家、人大代表、政协委员、企业代表、政府官员、学生共有７２１人次。

　　市规划局有关负责人指出，公示规划设计方案，广开言路征求市民意见的做法，已经在我市形成了传统。此次采取先公示后专家评审的方式，进一步维护了公民的知情权、参与权和监督权，也体现了政府走群众化、民主化、科学化道路的政治路线，彰显了政府落实科学发展观、构建和谐社会的信心和决心。

　　和谐发展：

　　市民专家意见一致

　　从此次汇总的情况看，市民提出的意见和建议主要集中在统筹区域协调发展、规划相互衔接、土地开发利用、立体交通衔接、生态环境保护、城市景观建设、重要节点设计、产业发展、拆迁安置等９个方面。如何统筹区域协调发展，确保各项规划的相互衔接以及规划的实施；如何防止“马路经济”，追求土地利用最大化，实现可持续发展；“一环”沿线地区的规划要充分考虑当地的特色，体现规划的公平性；要规范“一环”沿线开发，采取市场运作手段，为社会公众参与开发建设敞开公平的大门；要预留一些专用道，考虑开通地下通道，保证“一环”沿线的一体化交通不至于被“一环”分隔；“一环”沿线规划建设将会给沿线镇村带来难得的发展机遇，个别节点应重新定位发展方向等等问题成为此次规划公示过程中社会各界的普遍共识。另外，规划要考虑相对落后地区的发展问题、征地拆迁要妥善解决农村居民住房问题、希望早日解除“一环”土地控制政策、“一环”沿线规划建设要注意保护好现有文物资源……这些也成为市民普遍关注的问题。

　　记者发现，与先前组织的新城区规划与城市设计、“岭南明珠”体育馆、“世纪莲”体育中心、东平河景观步行桥等项目征求意见情况相似，此次市民提及的一些意见和建议不但非常富有建设性，也在竞赛方案的设计理念中得到了印证，而且与一些专家的观点也相吻合。市规划局已经进行汇总整理，并将提供给优胜方案设计单位作为进一步深化设计的重要参考，最终实施方案将综合考虑基层政府、广大市民及专家等各方意见。

　　控制期间：

　　部分项目仍可报建

　　在收集各地基层意见期间，一些当地干部群众也存在一定心理负担，特别是对目前“一环”沿线实施土地控制，以及将来的土地开发利用心存疑惑。市规划局负责人指出，对“一环”沿线实施土地控制，只是为了将来能够更好、更有序地开发建设。此次“一环”沿线的规划方案还只是概念性的规划，最终实施方案的确定还有待综合各方面因素进一步深化设计。“一环”沿线的土地开发利用将兼顾公正、和谐、全面的发展原则。

　　该负责人说，现阶段市政府对“一环”沿线进行必要的控制，目的是通过开展土地利用、景观、交通、生态等方面统一规划，整体提升该地区的建设水平和土地价值，保证沿线地区能从“一环”的建设中获得最佳的发展机遇，市规划局在全力推进“一环”沿线城市规划与设计的同时，市、区两级规划部门都按市政府的指示，积极配合基层政府、有关企业和市民的建设，做好规划服务工作。在实施规划控制的同时，并不是一概全部停止建设，对于一些关系经济发展、生活配套、拆迁安置等八大类项目，只要符合有关要求，还是可以同步建设的。

　　据统计，到目前为止，经市规划局复核的“一环”范围内，确认可继续办理相关规划报建手续的建设项目共３０项。具体的有“一环”拆迁安置的禅城区南庄镇上边村等四村村民公寓、南海区里水沙涌综合市场、盐步联安综合市场、海逸城市花园二期绿化工程、黄岐名雅花园二期、景元公司开发的居住区、广东仕诚塑料机械有限公司厂房、狮山镇刘墨申报建设工程等项目，这些项目均未因“一环”沿线的控制而减慢规划建设的速度。希望沿线各地不要因为此次对“一环”沿线地区进行土地控制而带来心理负担。

　　最终方案：

　　综合考虑各方意见

　　据了解，市规划局将于近期向市人大、政协汇报“一环”规划与城市设计方案等相关情况，并征求他们的意见。征求意见工作完成后，市规划局将汇总意见提出综合深化方案，向市政府汇报。根据批准的深化方案，市规划部门将会同沿线区镇进行下一阶段控制性详细规划编制，以保证实施规划的民主性、科学性和权威性。