改革关键年要取得实质性突破
来源:佛山日报
国务院出台2005年深化经济体制改革的意见 强调从十大方面推进经济体制改革
据新华社北京4月17日电4月4日,国务院出台了关于2005年深化经济体制改革的意见。
意见指出,近两年来,党中央、国务院审时度势,果断决策,科学实施宏观调控,经济和社会发展取得了突出成就。但是,宏观调控的实践也表明,生产力发展的体制障碍仍未消除,推进改革十分重要和紧迫。解决经济运行中的突出矛盾和问题,巩固和发展宏观调控成果,调整经济结构,实现经济增长方式转变,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,都需要加快推进改革。2005年是改革攻坚的关键一年,要抓住当前有利时机,把改革放到突出位置上,用更大的力量推进经济体制改革。
2005年推进经济体制改革的总体要求是:认真贯彻党的十六大、十六届三中四中全会和中央经济工作会议精神,紧扣影响经济社会发展的突出矛盾和问题推进体制创新,把深化改革同贯彻落实科学发展观、加强和改善宏观调控、促进经济平稳较快发展、构建社会主义和谐社会紧密结合起来,在一些重点领域和关键环节取得实质性突破。
2005年进一步深化经济体制改革要突出重点、全面推进,立足当前、兼顾长远,创新制度、转换机制,把握大局、处理好改革发展稳定的关系,抓好以下重点工作。
一、深化农村经济体制改革:包括继续深化农村税费改革,完善农村土地制度,深化粮食、棉花流通体制改革,深化农村金融改革和深化林业、农垦、供销社体制改革。
二、深化国有企业和国有资产管理体制改革:要加快国有经济布局和结构战略性调整步伐,大力推进国有企业股份制改革,深化垄断行业和公用事业改革。
三、进一步改善非公有制经济发展的体制环境:贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发〔2005〕3号);加快清理和修订相关法律法规;完善对非公有制经济的社会服务体系。
四、深化金融体制改革:包括加快推进金融企业改革,健全金融调控体系,完善金融监管体制和协调机制。
五、深化财政税收投资价格体制改革:一是深化财政体制改革,二是深化税收体制改革,三是推进投资体制改革,四是着力推进资源价格改革。
六、加快现代市场体系建设:要大力发展资本市场,进一步推进土地等资源市场建设,加快建设城乡统一的劳动力市场,深化流通体制改革,加快推进社会信用体系建设,推进行业协会、商会管理体制改革,继续整顿和规范市场经济秩序。
七、推进科技教育文化卫生体制改革:深化科技体制、教育体制、文化体制和卫生体制改革。
八、推进收入分配和社会保障制度改革:推进收入分配制度改革,进一步完善社会保障制度。
九、深化涉外经济体制改革:继续深化外贸管理体制改革,完善外商投资管理体制,抓紧建立加入世界贸易组织后过渡期的应对机制。
十、加快推进行政管理体制改革:要继续深化政府机构改革,加快政府职能转变,全面推行依法行政。