同志们：

大家上午好。很高兴参加今天的会议。刚才孙站长对2004年的工作情况做了全面的总结，并且提出了今年建设工程造价管理的工作重点和具体要求，建设局李局长也就此做了重要的指示，我表示赞同，相信在佛山市、各区建设局的领导下，在造价站的指导下，在各位同行的支持和努力工作下，大家一定能够团结协作，圆满完成今年的各项工作任务。

在过去的一年里，佛山市和各区建设工程造价管理部门做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成果。例如，通过推行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》和《广东省建设工程计价依据》，采取有效措施规范了工程招投标、合同管理、工程价款结算等重要环节的计价、定价行为，使造价管理工作从传统的定额管理工作延伸到对工程项目实施各阶段的监督指导，维护了公开、公平、公正的竞争秩序和建设各方的合法权益；又如，通过贯彻落实《行政许可法》的机遇，及时制定了对中介机构、从业人员在招标、投标、价款结算中的计价行为管理办法，如南海区推行的造价师签名制度和低价中标担保措施、顺德区推行的招投标项目负责人制度等，同时加强中介机构资质年检工作力度，引入社会监督机制，有效地规范了中介行为，树立了良好的市场信誉，促进中介市场健康有序发展；再如，通过网站建设来整合工程造价信息资源，在信息发布管理上做到及时、全面、准确，如在佛山市站的网站上，图文并茂，内容丰富，有材料价格信息，有造价分析资料，有政策法规资料，有造价人员交流的专业论坛，等等，既满足了市场的需求，又取得了很好的服务社会的效应。还有很多的工作，孙站长已经总结了，在这就不再列举了。这些成绩的取得，正如孙站长所言，是在造价站面临如人员不足、经费缺乏、职能转变等困难的情况下取得的，这的确离不开佛山市各级建设行政主管部门的关心和领导，离不开相关部门、社会各届的大力协助与支持，离不开各位与会代表和其他同行们对造价事业孜孜不倦的追求和为之努力的工作。在此，我代表省总站对各位与会代表并通过你们向从事造价管理工作的广大职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2004年我省建设工程全面贯彻执行《计价规范》，实行工程量清单计价，有效地控制了工程造价，提高了投资效益。但由于法制不健全、计价行为不规范、监管不到位等原因，出现了不少问题，如恶性竞争使中标价格过低带来施工质量与安全生产隐患的问题，相比其他省市造价水平偏低不利于市场持续发展的问题，合同管理不健全造成黑白合同使中标价与结算价严重脱节的问题，竣工结算久拖不结引发工程款拖欠的问题，等等。这些问题严重地扰乱了建筑市场秩序，阻碍了社会主义经济的发展。随着全省各地建设规模的不断扩大，政府投资项目日益增多，工程造价成为项目投资管理、建筑市场管理的重要组成部分。如何更好地规范管理计价定价行为、如何更有效地指导服务于市场是摆在工程造价管理部门面前日益紧迫的问题。4月1日召开的全省建设工程造价管理工作会议上，提出了今年要以当前全党上下掀起以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为契机，求真务实，进一步深化改革，强化规范管理，巩固工程计价模式改革的成果，逐步建立新型的工程造价监管制度，推进全省建设工程造价管理工作持续发展。因此在今天的会议上，我们要围绕全省建设工程造价管理工作会议的精神，认真总结，全面客观地分析工作中存在的问题和困难，统一认识，深入探讨，提高建设工程造价管理工作水平。下面，我就今年的工作开展提四点意见，供大家参考：

一、加强调研，收集数据，配合省总站完善计价依据体系，合理调整定额水平。

计价依据作为社会平均水平，给社会提供指导性的消耗，使企业在确定自己的成本与市场客观价格得到正确的指引，从业主角度，更需要社会平均的消耗来作为投资决策。因此，计价依据在引导和规范市场方面具有十分重要的作用。经过省总站的调研，并与各省市造价水平对比分析，发现由于我省这几年的经济发展迅速，部分定额水平在编制时缺乏考虑，与市场情况出现了偏差，未能合理体现造价水平。各级建设工程造价管理部门要针对当前普遍反映的人工单价偏低、材料价格浮动大、安全生产措施费用紧、管理费用偏少等问题，掌握市场动向，调查研究，收集有关数据，配合省总站科学合理地调整定额水平，完善适应工程量清单计价模式和符合市场要求的计价规则和操作指引，合理分摊业主和施工单位的风险，切实维护建设项目各方的合法权益，实现社会的和谐稳定。

二、加强工作沟通，采取有效措施，不断探索在项目各阶段对计价定价行为的监管形式。

 随着《计价规范》的贯彻实施，招标投标计价和定价行为越来越与国际惯例接轨。为了形成一个公平竞争、对外开放的建筑市场，各级建设工程造价管理部门要加强与相关部门的沟通，把握市场脉搏，探索造价管理部门在项目各阶段的监管形式，建立更有效的监管机制指导市场，形成政府调控下的市场价格，而不能再是竞争无序的市场价格；要制定符合市场情况的操作规程或标准，形成监管服务的管理方式，加快工程造价管理职能的转变。今年要从以下三个方面着手：

1、要在原来取得成效的基础上，针对中标价格过低带来工程质量与安全生产的不良影响以及围标串标违规行为屡禁不止等问题，交流经验，完善机制，加大对招投标阶段工程计价定价行为的监管力度，以便有效抑制恶性竞争，体现公开、公正、公平竞争原则，逐步引导投标报价到合理、良性竞争的范围内，从源头上控制工程造价。

2、针对项目实施出现的不规范问题，如合同管理混乱现象，工程变更管理不到位，竣工结算久拖不结问题等，要采取有效措施，主动参与项目实施阶段和结算阶段的工程计价行为的规范管理工作。今年省总站将结合各造价管理部门已经取得成效的经验上，通过修订现行建设工程施工合同示范文本中的条文，制定工程价款支付标准化表格和程序，约束建设各方计价定价行为，确保工程价款的正常支付与结算，从源头上遏止拖欠工程款，维护社会稳定。

3、要继续履行建设部107号部长令《建筑施工承包与发包计价管理办法》和省政府40号省长令《广东省建设工程造价管理规定》赋予的行政职能，按照《广东省建筑工程项目招标中标后跟踪检查办法》的要求开展对中标项目工程造价的跟踪监管工作，保持这项工作的连续性。同时要加强交流，研究建立工程现场签证和设计变更管理的指引，逐步形成建设项目实施阶段的工程造价监管体系，使我省工程造价监管工作制度化、规范化。

三、要服务社会，积极主动做好清理拖欠工程款的有关工作。

今年是清理拖欠工程款工作任务繁重的一年。各级建设工程造价管理部门一方面要积极主动协调和配合有关部门，开展清欠工程款的相关工作，做好工程结算纠纷调解工作，另方面要认真落实建设部、财政部《建设工程价款结算暂行办法》，加大对工程造价咨询单位的服务管理、执业行为和水平的监督力度，加快结算速度，充分运用市场机制和经济手段防止拖欠工程款。

四、加强工程造价管理信息化工作，提供贴近市场的服务。

   在信息技术飞速发展的今天，工程造价信息在工程造价领域中发挥着越来越重要的作用。造价管理部门在抓好本地区工程造价业务管理工作的同时要加强信息化建设，利用信息资源为建设市场提供服务，特别是要研究解决如何在瞬息万变的材料市场提供可靠的价格信息、如何为以工程量清单报价为主的投标人提供实时参考价格等课题，着手进行规划、建设，加强与相关部门的协作，争取早日实现全省造价信息互通、资源共享的目标。

同志们，2005年的工作已经做了部署，希望大家要认真落实会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察广东重要讲话为指导，以无畏的斗志、务实的作风、进取的精神，把握机遇，与时俱进，团结协作，开创建设工程造价管理工作的新局面，为建设和谐的佛山作出应有的贡献。

最后，预祝大会取得圆满成功！谢谢大家。