佛山市建设工程造价管理站站长孙成中在全市建设工程造价管理工作会议上的工作报告
同志们：
2005年我市建设工程造价管理工作会议今天在南海区召开，这是市建设局组织召开的一次比较重要的会议。这次会议的主要内容，是认真贯彻全省建设工程造价管理工作会议精神，总结交流过去一年的工作情况和工作经验，研究部署我市2005年建设工程造价管理工作任务。省造价总站的领导和市建设局李局长将在会上对今年的工作提出具体要求，希望大家深刻领会，认真贯彻，抓好落实。现在我就去年全市工程造价工作情况和今年要完成的工作任务谈几点意见、供大家参考。
一、 2004年全市建设工程造价管理工作情况
2004年，在省造价总站的帮助支持下，在各级建设行政主管部门的正确领导下，我市建设工程造价管理工作，深入贯彻党的“十六大”精神，以科学发现观统领全局，围绕市建设局的中心工作和局分管领导确定的工作重点，认真贯彻实施国家标准《建设工程工程量清单计价规范》和《广东省建设工程计价依据》，参与建设市场和中标工程造价管理，规范工程造价咨询市场，完善工程造价信息化管理，加强单位党风廉政建设和精神文明建设，各项工作顺利开展，取得比较好的成绩。四顾一年的工作，主要有以下几方面：
（一） 贯彻实施工程造价管理法规制度到位，促进管理工作的落实和改革工作的发展国家标准《建设工程工程量清单计价规范》和《广东省建设工程计价依据》自
顺德区市场站，认真贯彻执行《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和《关于进一步规范招标投标活动的若干意见》，理顺招标监督职能，协助区建设局制定招标投标具体实施办法，完善招标投标操作和监督方式，对进入交易的全部项目实行全过程监督，及时发现、纠正、查处违规行为，有效地保证了建设工程公平交易的进行，
南海区造价站为贯彻落实《行政许可法》，对区现行的工程造价、咨询机构管理中的依据、条件、程序、期限等内容进行了修改，为局领导决策提供依据，同时，在贯彻实施《建设工程工程量清单位计价规范》，推动行业工程计价工作中，积极开展调研和检查，并与兄弟市区进行工作交流，促进了造价管理业务水平的提高。
（二） 整顿规范工程造价咨询市场，做好年度造价咨询单位资质检查工作
整顿和规范工程造价咨询市场，是2004年省建设厅、省造价总站部署的重要工作，也是我市突出抓好的重点工作。我市各级建设工程造价管理部门，积极协助各级建设行政主管部门认真贯彻执行建设部74号令规定和中价协的有关业务规程、守则，加强对工程造价咨询机构和中介执业人员的资质、资格管理，探索、健全管理办法，引入社会业务监督，规范工程造价咨询业务计价行为。年中，我们根据省建设厅《关于开展2003年度工程造价咨询单位资质年检工作的通知》（粤建价函[2004]156号）精神和《关于工程造价咨询单位专项检查的有关要求》规定，在全市范围开展工程造价咨询单位资质年检工作。采用网上自查申报、书面材料核报和深入单位专项检查相结合的办法，列入受检范围的16家公司和156名中介注册造价师参加了年检。年检工作在市建设局组织、各区支持、受检单位配合下，工作进展顺利，并按时完成了年检任务。
（三） 完成省工程造价从业人员基础培训教材修编、审核工作
我市积极参与省建设厅委托省造价总站组织编写的“广东省工程造价从业人员基础培训教材”2004年初进入全面修编并要求6月底前完成。我市承担了修编任务，并组织了技术力量配合省几个专业组开展工作。参编人员所在单位也给予大力支持，确保参编人员全力以赴，按时完成工作任务。
（四） 规范工程造价人员行业管理，做好专业人员基础业务培训
根据省造价总站《关于加强广东省工程造价专业人员行业管理工作的通知》（粤建造函[2004]102号）精神，结合我市区域调整后的工程造价专业人员规范管理情况，明确了我市工程造价专业人员管理、业务培训、年检考核、注册办证的管理要求，并认真做好2004年五个专业“造价员”上岗业务培训工作，在业务培训过程中，全市统一收费标准、教学计划、培训学时、考试标准，并在去年10月中旬开始先后在顺德、南海、禅城三区开办了市属五区人员参加的建筑、安装、装饰、市政和园林绿化建筑五个专业“造价员”上岗业务培训班，全市近2000人次参加了培训，考试合格率在85%以上。
（五） 做好工程造价信息管理工作，探讨信息网站经营运作模式
加强对工程造价信息发布的管理，完善信息网站建设，是我市工程造价管理工作的重点之一，也是建设市场工程计价的迫切要求。一年来，我们根据建设市场的需要，努力挖掘信息来源，不断充实材料价格信息，同时针对近年部分建筑材料价格出现大幅度波动情况，及时做好市场调查和监控，注意分析影响因素，并提请建设工程各方在签定合同时，应充分考虑其带来的风险。在工程造价信息网站建设方面，重点抓好相关信息的更新，及时报导我市工程建设动向、重点施工项目进展情况以及工程造价管理的动态信息，初步探讨网站经营运作和周边城市区间信息共享管理模式，较好地为社会提供信息咨询服务。
（六） 参与重点工程项目初步设计概算方案评审和新城区投资效益评价活动
随着我市现代化建设发展的需要，不少重点投资项目继续上马。去年，受市省运会场馆建设中心和新城区建设管理部门的委托，市站先后参加了“岭南明珠”体育馆、“世纪莲”体育中心以及路桥等重大建设项目初步设计概算方案评审、论证和新城区开发投资效益评价征求意见工作，在参与工作过程中，我们抱着实事求是、认真负责的态度，并多次召开专家评审会议，针对方案提出意见和建议，较好地完成工作任务，同时也得到主管领导和主管部门的好评。
过去一年，我市工程造价管理工作所取得的成绩，离不开我市各级建设行政主管部门的正确领导、高度重视和省造价总站的具体指导，也离不开相关部门、社会各届的大力支持和全市广大工程造价从业人员的共同努力。
过去的一年，我市工程造价管理工作取得较好成绩的同时，也存在不少的问题。存在的主要问题一是工程造价管理机构设置不合理、职能工作不统一，影响了工作的衔接和协调开展；二是工程造价管理部门参与工程项目建设管理，由于各区切入点、管理环节、管理程度不尽相同，不利于管理和交流，更没法解决工作中碰到的问题；三是工程造价管理部门部分机构处于无编制、人员不足、缺乏经费、业务开展不充分的状态，全市工作难于同步开展；四是工程造价管理部门与建设行政主管部门的工作关系、工程造价管理部门之间的协调关系以及工程造价信息资源整合共享的利益关系都有待理顺。
二、 2005年建设工程造价管理工作意见
根据市建设行政主管部门的要求和省造价总站的部署，2005年应着重抓好以下各项工作：
（一）根据省建设厅、省造价总站的部署，参与省专业定额和造价水平调整以及工程计价依据修编工作，规范我市工程造价在招标、施工、结算等阶段的计价和定价行为。
（二）严格规范工程造价计价市场的管理，继续抓好国家标
准《建设工程工程量清单计价规范》和《广东省建设工程计价依据》的贯彻落实，巩固工程计价模式改革成果。
（三）加大工程造价咨询市场监管力度，坚决依据建设部74号令的有关规定，协助建设行政主管部门加强对咨询单位资质、执业人员资格管理，查处虚假行为，促进社会信誉、业务水平和工作质量的提高。
（四）参与工程交易和中标后工程造价监督管理，以全省重颁评标办法和投标报价评审意见出台为契机，努力探索工程造价管理参与工程项目管理的有效途径，发挥造价管理机构参与工程项目管理、提供咨询服务的职能作用。
（五）做好工程造价信息管理工作，工程造价信息网站要注重内容充实、网页更新，增加政务信息内容；工程造价信息期刊要根据工程建设需要及时调整、不断充实、准时发布工程造价信息，交流各区、各兄弟市工作经验和信息情况，探索资源共享，提高服务质量。
（六）加强对专业人员管理，协助省、市建设行政主管部门和执业资格管理部门，认真做好年度执业人员继续教育、从业人员年检换证和知识更新业务培训，完善统一管理数据库系统。
（七）加强行政服务窗口业务管理，按市政府行政服务中心的要求，做好进驻项目、工作人员的管理，简化办事程序，协调有关部门，依法履行职责，提高服务质量，确保任务完成。
（八）认真学习、贯彻党的十六届三中、四中全会精神，开展保持共产党员先进性教育活动，加强支部组织建设和党员思想政治教育，开展党风廉政建设和反腐败工作，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
（九）认真抓好单位思想作风建设和制度建设，开展经常性思想教育工作，健全和完善各项规章制度，实施考勤与分配挂钩兑现，强化服务意识，创建高效高质的工作环境，营造和谐向上的工作氛围。
（十）完成各级建设行政主管部门和各有关业务部门交给的工作任务，配合有关部门做好各项协调工作；开展工作调研，帮助基层单位和业务单位解决实际问题；开展业务交流和学术研究，做好市工程造价管理行业协会的筹备工作。
同志们，2005年我市建设工程造价管理工作任重道远，我
